أسأل الخبراءالمراجع
متى تم تأسيس مجلس الامة الكويتي
متى تم تأسيس مجلس الامة الكويتي
- مجلس الأمة الكويتي هو السلطة التشريعية في دولة الكويت.
- تم انتخاب أول مجلس للأمة في ٢٣ يناير ١٩٦٣م
- مهمة مجلس الأمة في دولة الكويت تتمثل في التشريع ورقابة السلطة التنفيذية فيما يتعلق بتنفيذ القوانين، وإقرار مجلس الأمة للقوانين يشترط إصدارها.
- وتتولى السلطة التشريعية مراقبة أعمال السلطة التنفيذية بواسطة عدة وسائل، بما في ذلك الاستجواب. وتنص المادة 100 من الدستور الكويتي على: “يحق لأي عضو في مجلس الأمة أن يوجه استجوابا إلى رئيس مجلس الوزراء والوزراء بشأن المسائل المتعلقة بصلاحياتهم، ولا يمكن مناقشة الاستجواب إلا بعد مضي ثمانية أيام على تقديمه على الأقل، ما لم تكن هناك حالة طارئة وموافقة من الوزير.
- قبل الاستجواب، يقوم النواب بتقديم كتاب إلى رئيس المجلس يوضح فيه أسباب الاستجواب ومحتوياته. يتطلب استجواب الوزير موافقة ثلاثة أعضاء على الأقل. يتم إدراج الاستجواب في جدول أعمال أول جلسة قادمة لتحديد موعد النقاش بعد إبلاغ رئيس مجلس الأمة لرئيس مجلس الوزراء أو الوزير المعني.
- يتم تجديد مدة مجلس الأمة كل 4 سنوات ميلادية، تبدأ من تاريخ أول اجتماع له، وقبل نهاية تلك المدة بـ 60 يوما.
- لكل مواطن كويتي حق التصويت لاختيار أعضاء مجلس الأمة الكويتي، شريطة أن يكون عمره أكثر من 21 عاما، والعسكريون هم الاستثناء بما في ذلك أعضاء الحرس الوطني.
أعضاء مجلس الأمة الكويتي
- مجلس الأمة الكويتي مكون من 50 عضوا موزعين على 5 دوائر انتخابية، أي 10 نواب لكل دائرة. ووفقا للدستور الكويتي، لا يزيد عدد الوزراء غير المنتخبين في المجلس عن ثلث عدد النواب، أي 16 وزيرا على الأكثر.
- وفقا لقانون الانتخاب، يتم انتخاب أعضاء مجلس الأمة الكويتي من قبل الشعب من خلال الانتخاب العام السري المباشر.
- يحظى أعضاء مجلس الأمة الكويتي بالحصانة التي تحميهم من أي تهديد أو انتقام ينبع من الأفراد أو المجتمع أو السلطات.
- تنقسم حصانة أعضاء مجلس الأمة إلى نوعين، النوع الأول هو الحصانة الموضوعية، وتعني أن أعضاء المجلس غير مسؤولين عن أقوالهم وأفعالهم وأفكارهم أثناء ممارستهم لوظائفهم البرلمانية.
- أما النوع الثاني، فهو الحصانة الإجرائية، ويعني أنه لا يجوز اتخاذ أي إجراء جنائي ضد أي عضو في مجلس الأمة، ما لم يتم ضبطه متلبسا بجريمة وبعد الحصول على إذن من المجلس.
- عندما يطلب رفع الحصانة البرلمانية عن نائب في مجلس الأمة، يجب على وزير العدل أن يحصل على إذن من مجلس الأمة، ثم يشكل مجلس الأمة لجنة يدلي فيها النائب المطلوب رفع الحصانة عنه بأقواله.
- منذ تأسيس المجلس وحتى عام 2014، تم تقديم العديد من طلبات رفع الحصانة البرلمانية عن بعض أعضاء مجلس الأمة.
حل مجلس الأمة الكويتي
- وفي المادتين 102 و 107 من الدستور الكويتي، تمت الموافقة على حق الأمير في حل مجلس الأمة، ويتعنى بحل المجلس هنا بإقالة جميع أعضائه.
- وقد نصت المادة 102 على: رئيس مجلس الوزراء لا يتولى أي وزارة، ولا يطرح موضوع الثقة به في مجلس الأمة، وعلى الرغم من ذلك، إذا رأى مجلس الأمة بالطريقة المنصوص عليها في المادة السابقة أن التعاون مع رئيس مجلس الوزراء غير ممكن، يتم رفع الأمر إلى رئيس الدولة وفي هذه الحالة يعفى رئيس مجلس الوزراء ويعين وزيرا جديدا، أو يحل مجلس الأمة. وفي حالة حل المجلس، إذا قرر المجلس الجديد بالأغلبية نفسها عدم التعاون مع رئيس مجلس الوزراء المذكور، يعتبر رئيس الوزراء مستقيلا من منصبه اعتبارا من تاريخ اتخاذ المجلس لهذا القرار، ويشكل وزارة جديدة.
- أما المادة 107 فهي نصت على: يحق للأمير حل مجلس الأمة من خلال مرسوم يوضح أسباب الحل، ولكن لا يمكن حل المجلس لنفس الأسباب مرة أخرى، وفي حالة حل المجلس، يجب إجراء انتخابات للمجلس الجديد في غضون شهرين من تاريخ الحل، وإذا لم تجر الانتخابات في هذه المدة، فإن المجلس المحلول يستعيد كامل سلطاته الدستورية ويجتمع فورا كما لو لم يحل، ويستمر في أعماله حتى يتم انتخاب المجلس الجديد.
- بمعنى آخر، يجب أن يصدر مرسوم أميري للشعب يحتوي على أسباب حل المجلس، ولا يجوز الاستناد إلى نفس الأسباب عند حل المجلس مرة أخرى.
- في حال صدور قرار بحل المجلس؛ يتم دعوة إجراء انتخابات في مدة لا تتجاوز 60 يوما من تاريخ الحل، ولا يمكن حل المجلس خلال فترة الأحكام العرفية.
- منذ تأسيس المجلس وحتى الآن، تم حله عشر مرات في تاريخه، بدأت المرة الأولى في عام ١٩٧٦ بسبب نشوب خلاف بين الحكومة والمجلس.
- وكانت المرة الثانية للحل في عام ١٩٨٦، وكانت أيضا نتيجة خلاف بين المجلس والحكومة، وكان الحل غير دستوري، وظلت الحياة البرلمانية متعطلة حتى عام ١٩٩٢.
- في عام 1999 تم حل المجلس للمرة الثالثة، وفي عام 2006 تم حله للمرة الرابعة بسبب رغبة الأعضاء في تعديل قانون الدوائر الانتخابية.
- تم حل المجلس للمرة الخامسة في عام 2008، والمرة السادسة في عام 2009، والمرة السابعة في عام 2011، ثم المرة الثامنة في عام 2012.
- ثم تم صدور المرسوم التاسع في عام 2013، ثم المرسوم العاشر والأخير للمجلس في أكتوبر 2016.
رئيس مجلس الأمة الكويتي الجديد
- يتولى مرزوق علي محمد الغانم منصب رئيس مجلس الأمة الكويتي حاليا.
- كان الغانم يشغل منصب رئيس المجلس منذ عام 2013، ثم انتخب مرة أخرى في الدورة الجديدة للمجلس عام 2016 حتى 11 ديسمبر 2020، وأعيد انتخابه ابتداء من 15 ديسمبر 2020 حتى تاريخ حل المجلس في 2 أغسطس 2022.